RusHydro-ს შესყიდვის ტენდერები. RusHydro Supply: როგორ დაზოგოთ მილიარდები

აღმოსავლეთ ეკონომიკური ფორუმის ფარგლებში, RusHydro-მ და ერთიან ელექტრონული სავაჭრო პლატფორმამ ხელი მოაწერეს თანამშრომლობის ხელშეკრულებას. დოკუმენტს ხელი მოაწერეს RusHydro-ს ეკონომიკის, ინვესტიციებისა და შესყიდვების საკითხებში გენერალური დირექტორის მოადგილემ ვიქტორ ხმარინმა და ერთიანი ელექტრონული სავაჭრო პლატფორმის გენერალური დირექტორის პირველმა მოადგილემ ანდრეი კაშუტინმა.

შეთანხმება მიზნად ისახავს ურთიერთქმედებას PJSC RusHydro-ს საჭიროებებისთვის შესყიდვების ორგანიზების სფეროში სს „ერთიანი ელექტრონული სავაჭრო პლატფორმის“ სპეციალიზებული ელექტრონული სავაჭრო პლატფორმის „კომერციული შესყიდვების“ გამოყენებით, რომელიც მდებარეობს ინტერნეტში, მისამართზე: https://com. .roseltorg.ru. ამჟამად RusHydro ქმნის ისტ ჰოლდინგის RAO ES-ის ჩათვლით, რათა გაზარდოს შესყიდვების საქმიანობის გამჭვირვალობა და შექმნას ყველაზე კომფორტული კონკურენტული გარემო. RusHydro-სა და Unified Electronic Trading Platform-ს შორის თანამშრომლობა, ელექტრონული ვაჭრობის უმსხვილესი ოპერატორი სამთავრობო მომხმარებლებისა და კომერციული საწარმოებისთვის, მნიშვნელოვანი ნაბიჯია ეფექტურობის საბოლოო გაუმჯობესებისთვის.

სს "ერთიანი ელექტრონული სავაჭრო პლატფორმა" (სს "EETP") აირჩია 2009 წელს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ სახელმწიფო შესყიდვების განსახორციელებლად "საკონტრაქტო სისტემის შესახებ" კანონის შესაბამისად და ამჟამად არის საკუთარი პლატფორმის ფედერალური ოპერატორი, რომელზეც ტენდერები მიმდინარეობს. ტარდება მთავრობისა და კორპორატიული მომხმარებლებისთვის. მთლიანობაში, საიტზე განხორციელდა 1,87 მილიონზე მეტი შესყიდვა 8,84 ტრილიონ რუბლზე მეტი. კომპანია იყო ერთ-ერთი პირველი, ვინც დაიწყო ღია აუქციონის პროცედურის ჩატარება ელექტრონული ფორმით, ფედერალური კანონის ახალი რედაქციის მიხედვით, 94-FZ, როგორც ექსპერიმენტის ნაწილი სახელმწიფო მომხმარებლებისთვის საპილოტე ელექტრონული აუქციონის განხორციელების მიზნით. EETP ს.ს. მომსახურებას უწევს ფართო სპექტრს (270 ათასზე მეტი) სხვადასხვა ტიპის კლიენტებს, მათ შორის: რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს, ტურიზმის ფედერალურ სააგენტოს, შინაგან საქმეთა სამინისტროს, საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს. ასევე 223-FZ-ის უმსხვილესი სუბიექტები: Rosatom State Corporation, PJSC Inter RAO, PJSC T Plus, LLC Siberian Generating Company, JSC SO UES და ა.შ. სს EETP-ის ფუნქციონირება მოიცავს ყველა სახის ურთიერთქმედებას: პირველადი საჭიროებების შეგროვებისა და კოორდინაციისგან. სახელშეკრულებო საქმიანობის მხარდასაჭერად. დღეს EETP სს აყალიბებს ტენდენციებს სახელმწიფო შესყიდვების ბაზარზე, მაღალი ხარისხის ტექნოლოგიური ბაზის, თანამედროვე პროგრამული უზრუნველყოფის და განვითარებული ინფრასტრუქტურის გამოყენებით, რაც მნიშვნელოვნად ამარტივებს ტენდერებში მონაწილეობას მომწოდებლებისა და მცირე ბიზნესისთვის.

კონტაქტში

კლასელები

ამ პრესრელიზში მოცემული ინფორმაცია შეიძლება შეიცავდეს შეფასებებს ან პროგნოზებს ან სხვა პერსპექტიულ განცხადებებს, რომლებიც დაკავშირებულია მომავალ მოვლენებთან ან PJSC RusHydro-ს და/ან მისი შვილობილი და შვილობილი კომპანიების მომავალ ეკონომიკურ და ფინანსურ საქმიანობასთან. ზოგიერთი განცხადება არის წმინდა შეფასებები ან მომავალი განცხადებები და რეალური მოვლენები ან შედეგები შეიძლება არსებითად განსხვავდებოდეს. PJSC RusHydro არ იღებს ვალდებულებას გადახედოს ამ განცხადებებს, რათა მოხდეს მათი კორელაცია რეალურ მოვლენებთან და გარემოებებთან, რომლებიც შეიძლება წარმოიშვას ამ კომუნიკაციის თარიღის შემდეგ, ან ასახოს მოვლენები, რომლებიც ამჟამად გონივრულად არ არის მოსალოდნელი.

დენის ვლადიმიროვიჩი, RusHydro არის ერთ-ერთი უდიდესი კომპანია ქვეყანაში და, შესაბამისად, ძალიან მნიშვნელოვანი მომხმარებელი. რამდენია კომპანიის მთლიანი წლიური შესყიდვები?

RusHydro Group-ისთვის შესყიდვების მთლიანი მოცულობა შეადგენს დაახლოებით 200-250 მილიარდ რუბლს წელიწადში. გასულ წელს მან 225 მილიარდი რუბლი შეადგინა.

- რამდენის დაზოგვა მოახერხეთ?

2015 წელს შევძელით შესყიდვების ხარჯების შემცირება 10,8 მილიარდი რუბლით, 2016 წელს - 18,5 მილიარდი, ამ წლის პირველ ნახევარში ამ მაჩვენებელმა 10,9 მილიარდს მიაღწია, ანუ ვიმედოვნებთ, რომ ადრე მიღწეულ შედეგებს გადავაჭარბებთ.

- რა ნაწილი შედგება ერთი წყაროდან შესყიდვებისგან?

2015 წელს - შესყიდვების მთლიანი მოცულობის 39%, 2016 წელს - 35%. RusHydro-ს შესყიდვების დებულება შეიცავს მკაფიო ჩამონათვალს იმ შემთხვევებისა, როდესაც და რისი შეძენა შესაძლებელია პირდაპირ, კონკურენტული პროცედურების გარეშე. ეს ძირითადად მოიცავს ელექტროენერგიის, გაზის, უძრავი ქონების დაქირავებას და წყალმოხმარების გადახდას. არის გამონაკლისები - მაგალითად, შესყიდვები მონოპოლისტებისგან, საგანგებო სიტუაციები, სხვა გადაუდებელი შემთხვევები, როდესაც ცენტრალური შემსყიდველი კომისია, გარკვეული დასაბუთების არსებობის შემთხვევაში, გადაწყვეტს საქონლის ან მომსახურების შეძენას ტენდერის გარეშე. გამონაკლისები, მაგალითად, შეიძლება შეიცავდეს შესყიდვებს ჩვენი სპეციალიზებული ინსტიტუტებიდან.

ისინი არიან მთელი რიგი კომპანიის ობიექტების გენერალური დიზაინერები და თუ საჭიროა რაიმე დამატებითი საპროექტო სამუშაოების ჩატარება, აზრი არ აქვს ამ დავალების მესამე მხარის ორგანიზაციებს მინდობას. იგივე სიტუაციაა შესაძლებელი ტექნიკის მომწოდებლებთან, თუ ეს მიწოდება უკვე დადებულია კონტრაქტით და დამატებით ხდება მსგავსი პროდუქტების შეძენა.

- რამდენი შესყიდვა ხდება ელექტრონულ პლატფორმაზე და რატომ არის ეს მაჩვენებელი ასე მნიშვნელოვანი?

დაახლოებით 95%. ელექტრონული პლატფორმის მიზანია მაქსიმალურად მოიცვას მთელი ბაზარი. შესაბამისად, როდესაც ჩვენ ვყიდულობთ ელექტრონული აუქციონის საშუალებით, ეს ხდება ცნობილი მთელი ქვეყნის მასშტაბით, რაც უზრუნველყოფს სერიოზულ კონკურენციას, მაქსიმალურ გამჭვირვალობას და კორუფციული რისკების შემცირებას. გარდა ამისა, ელექტრონული შესყიდვები ასევე ამცირებს შრომის ხარჯებს მყიდველებისთვის.

არიან თუ არა კომპანიის პარტნიორებს შორის მცირე და საშუალო ბიზნესის წარმომადგენლები? და რა შესთავაზონ მათ ჰოლდინგს?

ასეთი კომპანიებისგან განხორციელებული რუსჰიდროს შესყიდვების ხელშეკრულებების წილი (კანონიერად დადგენილი გამონაკლისების გათვალისწინებით) შეადგენს 56,8%-ს, მიუხედავად იმისა, რომ კანონით დადგენილი სავალდებულო მაჩვენებელი მინიმუმ 10%-ია. თუ ვსაუბრობთ საქონლის ასორტიმენტზე, ეს არის ძირითადად საყოფაცხოვრებო საქონელი, დაცვის კომპანიების მომსახურება, მარტივი აღჭურვილობა და სამშენებლო სამუშაოები.

დაბალი რისკი, უფრო მაღალი ეფექტი

RusHydro მოიცავს სხვადასხვა საწარმოს და თითოეულს აქვს საკუთარი სპეციფიკა. შეუძლია თუ არა შესყიდვების ცენტრალიზაციას ყველა ამ ასპექტის გათვალისწინება?

მსხვილი რუსული და უცხოური კომპანიების გამოცდილება აჩვენებს, რომ ისინი ყველა მიდიან ცენტრალიზაციის გზას. ეს საშუალებას გაძლევთ დაზოგოთ მასშტაბები მსგავსი პროდუქტების შეძენისას, უფრო ეფექტურად იმოქმედოთ მწარმოებლებთან და უზრუნველყოთ შესყიდვების მეთოდოლოგიის ერთიანობა. ჰოლდინგის სპეციფიკის თვალსაზრისით, ჩვენ ვიცავთ გონივრულ მიდგომას ცენტრალიზაციის მიმართ და ვინარჩუნებთ გარკვეულ ბალანსს. თუ გადავხედავთ ჩვენი შესყიდვების მთლიან ღირებულებას, მათი დაახლოებით 70% გადაწყვეტილია ცენტრალურად. ანუ, ჩვენ არ ვიღებთ მთელ მოცულობას, რითაც უზრუნველვყოფთ მობილურობას.

გასული წლის განმავლობაში, მოახერხეს თუ არა შორეული აღმოსავლეთის საწარმოებმა შესყიდვების მართვის ერთიან სისტემაში სრულად ინტეგრირება?

უეჭველად. ახლა ჩვენ გვაქვს ერთიანი მარეგულირებელი ჩარჩო და პასუხისმგებლობის ცენტრი, გადაწყვეტილების მიღების ერთიანი მიდგომები. ეს, რა თქმა უნდა, პლუსია. მაგრამ შორეული აღმოსავლეთის კომპანიების საქმიანობის სპეციფიკის გათვალისწინებით, ჩვენ ვავითარებთ უფრო მოქნილ მიდგომებს გარკვეული საქონლისა და მომსახურების შესყიდვის, დამტკიცების გამარტივებული პროცედურების მიმართ. მაგალითად, დროის კუთხით ერთ-ერთი პრობლემაა ახალი მომხმარებლების ქსელებთან ტექნოლოგიური კავშირის შესყიდვა. ვადები აქ საკმაოდ მკაცრია და დადგენილია კანონით, ამიტომ მოქმედებს გამარტივებული სქემა: ჩვენს შორეულ აღმოსავლეთის კოლეგებს შეუძლიათ შექმნან და განკარგონ ზოგიერთი ლოტი ცენტრალური შესყიდვების კომისიის დამტკიცების გარეშე. ასევე, უახლოეს მომავალში ვგეგმავთ დანერგვას ახალი პროცედურა, რომელიც განკუთვნილია ძირითადად ტექნიკური კავშირისთვის შესყიდვებისთვის: კომპანიების წინასწარი საკვალიფიკაციო შერჩევა (წინასაკვალიფიკაციო გავლილი კომპანიების სიის განახლების შესაძლებლობით, რაც განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია. ) და სწრაფი შესყიდვები ამ კომპანიებს შორის, რომლებმაც გაიარეს წინასწარი კვალიფიკაცია.

ლიკვიდაციით

- არის სიტუაციები, როდესაც კონკრეტული შესყიდვა უნდა განხორციელდეს რაც შეიძლება მალე. როგორ წყდება ასეთი საკითხები?

ასეთ შემთხვევებში გათვალისწინებულია გამონაკლისი ზოგადი წესებიდან. ყველა გადაწყვეტილებას ერთპიროვნული შესყიდვის შესახებ იღებს ცენტრალური შესყიდვების კომიტეტი, გარკვეული დასაბუთების გათვალისწინებით. მაგრამ თუ საგანგებო ვითარება წარმოიქმნება ან თუ მცირე შეფერხებამ შეიძლება გამოიწვიოს მნიშვნელოვანი ზიანი, მაშინ შესყიდვების დებულება ნორმატიულად ადგენს სქემას დაჩქარებული გადაწყვეტილების მისაღებად მხოლოდ კომისიის თავმჯდომარის მიერ. შემდეგ, რა თქმა უნდა, ეს გადაწყვეტილება დე ფაქტო წარედგინება ცენტრალურ საკონტროლო კომისიას, რომელიც ამოწმებს მის ნამდვილობას. ნება მომეცით მოგიყვანოთ ეს შემთხვევა, როგორც მაგალითი. კომპანიის თანამშრომელი მძიმედ დაშავდა, საჭირო გახდა მისი სასწრაფო გადაყვანა მოსკოვის კლინიკაში, რადგან იმ რეგიონში, სადაც ადამიანი იმყოფებოდა, მათ არ შეეძლოთ საჭირო დახმარების გაწევა. საჭირო იყო დაზარალებულის ტრანსპორტირების ხელშეკრულების გაფორმება და მის მისაღებად მზა სამედიცინო დაწესებულებასთან შეთანხმება. გადაწყვეტილება რამდენიმე საათში მიიღეს - ადამიანის სიცოცხლე საფრთხეში იყო.

- და მაინც, შესყიდვების უმეტესობას საკმაოდ დიდი დრო სჭირდება დამტკიცებას...

ჩვენ სერიოზულად ვმუშაობთ პროცესის ოპტიმიზაციაზე. ცოტა ხნის წინ, RusHydro-ს ხელმძღვანელმა ნიკოლაი შულგინოვმა ხელი მოაწერა ბრძანებას, რომელიც შეიცავს საკმაოდ ფუნდამენტური ოპტიმიზაციის გადაწყვეტილებების ჩამონათვალს შესყიდვების დაგეგმვის პროცესთან, ცენტრალური კონტროლის ცენტრის მუშაობასთან და შესყიდვის პროცედურების დაწყებასთან დაკავშირებით. ამის წყალობით, მთელი რიგი პროცედურებისთვის საჭირო დრო თითქმის ნახევარით უნდა შემცირდეს. ახლა ჩვენ ვაერთიანებთ ამ გადაწყვეტილებებს მიმდინარე პროცესებში და ვაკეთებთ ცვლილებებს საინფორმაციო სისტემებში.

უკეთესი არ ნიშნავს იაფს

- დაბალი ფასი ყოველთვის გადამწყვეტია?

არსებობს სტერეოტიპი, რომ მყიდველები ყოველთვის ირჩევენ იმას, რაც უფრო იაფია. ეს სრულიად სიცრუეა. გასაგებია, რომ მარტივი პროდუქტების შესაძენად ფასი არის განმსაზღვრელი კრიტერიუმი. და ეს სრულიად განსხვავებული საკითხია, როდესაც საქმე ეხება მაღალტექნოლოგიურ, რთულ პროდუქტებს. დაბალი ღირებულება არ იძლევა კონკურსში გამარჯვების გარანტიას. ერთ-ერთი მთავარი ფაქტორია მომხმარებლის ტექნიკური მოთხოვნების დაცვა. მარტივად რომ ვთქვათ, ჩვენ არასოდეს ვიყიდით იაფ ტრანსფორმატორს მინიმალური მახასიათებლებით. ჩვენი შესყიდვების სისტემა გულისხმობს განაცხადების შეფასებას კონკრეტული მეთოდოლოგიის გამოყენებით, რომელიც მოიცავს სხვადასხვა კრიტერიუმებზე დაფუძნებულ ქულებს. ეს ეხება, მაგალითად, როდესაც ვყიდულობთ საკონსულტაციო მომსახურებას ან R&D. აქ ფასს ნამდვილად არ აქვს გადამწყვეტი მნიშვნელობა, უმთავრესია თითოეული კონკრეტული შემსრულებლის სამუშაო და მომსახურების კვალიფიკაცია და გამოცდილება. საბოლოო ჯამში ის, ვინც მაქსიმალურ ქულას დააგროვებს, იმარჯვებს, ანუ უზრუნველყოფს ხარისხისა და ფასის ოპტიმალურ თანაფარდობას.

- როგორ აისახება იმპორტის ჩანაცვლების პოლიტიკა შესყიდვების სისტემაზე?

კიდევ ერთხელ ხაზგასმით აღვნიშნავ: ჩვენ ვყიდულობთ მხოლოდ იმ საქონელსა და მომსახურებას, რომლის მახასიათებლებიც გვიწყობს. ახლა შიდა მწარმოებლების პროდუქცია წარმატებით ეჯიბრება დასავლურ მოდელებს. გარდა ამისა, მიმდინარე წლის იანვარში ამოქმედდა რუსეთის მთავრობის №925 დადგენილება, რომლის მიხედვითაც სახელმწიფო რუს მწარმოებლებს 15 პროცენტიან უპირატესობას აძლევს. ხოლო თუ ტენდერში მონაწილეობენ მსგავსი საქონლის მქონე ადგილობრივი და უცხოელი მომწოდებლები, იმარჯვებს ის, ვინც საუკეთესო პირობებს სთავაზობს, შეფასების ეტაპზე რუსი მომწოდებლის ფასის 15%-ით შემცირების გათვალისწინებით.

- გამოდის, რომ ამ რეზოლუციამ დიდად გაართულა წვდომა რუსულ ბაზარზე უცხოელ მწარმოებლებს...

ეს ღონისძიება წაახალისებს უცხოელ პარტნიორებს, შექმნან ერთობლივი საწარმოები, უფრო აქტიური ინვესტიციები განახორციელონ რუსეთის ეკონომიკაში, მოძებნონ პარტნიორები და განახორციელონ წარმოების ლოკალიზაცია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე. ასე რომ, ბაზარი დადებითად გამოეხმაურა ამ სიახლეს.

გადასვლის სირთულეები

- თქვენი დეპარტამენტის მთავარ ამოცანებს შორის არის ლოჯისტიკა და ინვენტარის მართვა...

კომპანიის სახელში სიტყვა "მომარაგება" შემთხვევით არ გამოჩნდა. RusHydro-ს მიერ დამტკიცებული მიწოდების პოლიტიკა არის სტრატეგიული დონის დოკუმენტი, სადაც ნათქვამია, რომ შესყიდვების მენეჯმენტიდან თანდათან უნდა გადავიდეთ სრულფასოვან მიწოდების პროცესზე. ეს არის ფართომასშტაბიანი და გრძელვადიანი ამოცანა, რომელიც გავლენას ახდენს როგორც ლოჯისტიკაზე, ასევე მარაგების მართვაზე, ასევე საჭიროებების პოზიციურ ფორმირებაზე, მარეგულირებელი და საცნობარო ინფორმაციის ერთიანი სისტემის დანერგვაზე, კატეგორიის მართვაზე და ა.შ. შეუძლებელია ასეთი პრობლემის სწრაფად გადაჭრა, მხოლოდ ეტაპობრივად, ეტაპობრივად. და ჩვენ მივდივართ ამისკენ.

- რა ძირითადი პრობლემები გაქვთ?

ნებისმიერი მყიდველისთვის კლასიკური პრობლემაა ტექნიკური მოთხოვნების ცუდი ხარისხი. მომხმარებლები, განსაკუთრებით ტექნიკური სერვისები, შორს არიან ბაზართან მუშაობისგან, რაც მკაფიო ფორმულირებებს მოითხოვს. ერთი მოთხოვნა, რომელიც გაურკვეველია, მაგრამ ჩვენთვის საკვანძოა, შეუძლია თითქმის გაანახევროს პრეტენდენტთა რაოდენობა. ჩვენ მჭიდროდ ვთანამშრომლობთ ფუნქციონალურ მომხმარებლებთან მაქსიმალური კონკურენციის უზრუნველსაყოფად და ტექნიკური მოთხოვნების შემუშავების სახელმძღვანელო მითითებების შემუშავებისთვის. შესყიდვების დაგეგმვის ხარისხის გაუმჯობესება და მისი სისტემატიზაცია ასევე ჩვენი განყოფილების ერთ-ერთი მთავარი ამოცანაა. კიდევ ერთი პროექტი, რომელზეც საინფორმაციო ტექნოლოგიების დეპარტამენტთან ერთად ვმუშაობთ, არის დაგეგმვისა და შესყიდვების პროცესის ავტომატიზაცია. უახლოეს მომავალში ვგეგმავთ ერთიანი საინფორმაციო პლატფორმის შექმნას, რომელიც ავტომატიზირებს ყველა პროცესს - შესყიდვების დაგეგმვიდან კონტრაქტის გაფორმებამდე, ასევე დამტკიცების ეტაპებს მთელს RusHydro Group-ში. იგი ასევე მოიცავს ჯგუფის შესყიდვებზე ოპერატიული ანგარიშგების ბლოკს, რაც ასევე ძალიან მნიშვნელოვანია. მოველით, რომ მომავალი წლის შესყიდვების დაგეგმვა 2019 წლისთვის მთლიანად ერთიან სისტემაში განხორციელდება.

- არის თუ არა რაიმე სირთულე მომწოდებლებთან?

ჩვენი მთავარი ამოცანა მომწოდებლებთან მუშაობისას არის კონკურენციის ოპტიმალური დონის უზრუნველყოფა კვალიფიციურ ბაზრის მონაწილეებს შორის, რომლებიც დაინტერესებულნი არიან ჩვენი შესყიდვებით. და აქ ჩვენ მივაღწიეთ დადებით შედეგებს. 2016 წელს, 2015 წელთან შედარებით, 24%-ით გაიზარდა უნიკალური კომპანიების რაოდენობა, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს ჯგუფის შესყიდვებში. ეს იმაზე მეტყველებს, რომ უფრო და უფრო მეტი კომპანია ენდობა RusHydro შესყიდვების სისტემას. კიდევ ერთი მთავარი ამოცანაა შუამავლების რაოდენობის შემცირება და უშუალოდ მწარმოებლებთან დაკავშირება. სამწუხაროდ, ჩვენი ბევრი ქარხანა ყოველთვის არ არის მზად ამისათვის. მიზეზები განსხვავებულია: ზოგან ეს მოხდა ისტორიულად, ზოგი არ ეთანხმება კონტრაქტების ზოგიერთ ასპექტს, ზოგი არ კმაყოფილდება წინასწარი გადახდის ნაკლებობით. ყველა შემთხვევაში ვცდილობთ ვიპოვოთ კომპრომისული გამოსავალი.